Может ли полиция смотреть телефон

Всю неделю ходили разговоры на уровне «моего знакомого остановили и проверили», что полицейские требуют у граждан телефоны (обычно на входах в метро), проверяют переписку и «неправильные» приложения… Об этом также написали многие СМИ после того, как новость о просмотре содержимого смартфонов появилась в ленте ТАСС (теперь она уже удалена). Пофантазировали на эту тему и на известном сатирическом ресурсе «ИА Панорама», сочинив историю о том, что несколько сотен казаков прошли курсы по проверке содержимого смартфонов граждан. На всякий случай отметим, что последнее – чистой воды вымысел ради развлечения.

В МВД России заявили, что информация о проверках полицейскими содержимого смартфонов граждан недостоверная. Официальный представитель ведомства Ирина Волк подчеркнула, что полицейские всегда действуют в рамках закона и подобных вольностей себе не позволяют.

Стоит ли бояться проверок содержимого смартфонов

В статье 23 Конституции РФ сказано следующее:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Таким образом, проверить, какие программы установлены в вашем смартфоне и о чем вы переписываетесь, полицейские просто так не должны. Не потребуют они телефон, даже если вы будете листать ленты запрещенных в России соцсетей. Например, Facebook и Instagram (принадлежат корпорации Meta, которая запрещена в России как экстремистская).

Тверской суд Москвы указал в своем решении в отношении запрещенной корпорации, что граждане РФ могут продолжать пользоваться соцсетями:

«Данные меры судебной защиты не ограничивают действий по использованию программных продуктов компании Meta физических и юридических лиц, не принимающих участие в запрещенной законом деятельности».

Проверка смартфона, которой не избежать

Однако!

В параграфе 16 пункта 1 статьи 13 закона «О полиции», а также в статье 27.7 КоАП РФ, говорится о том, что полицейские-таки вправе проверить ваш смартфон. Речь идет о личном досмотре, который, кстати, должен производиться лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. Во время досмотра должен составляться протокол.

При этом полицейский не будет изучать содержимое телефона, а максимум попросит вас вынуть его из чехла, чтобы убедиться, что там не спрятаны, например, наркотики. Отказаться от досмотра, проводимого по всем правилам, нельзя. Это грозит штрафом «в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок от сорока до ста двадцати часов» – это предусматривает статья 19.3 КоАП РФ.

Вывод

Да, проверить ваш смартфон могут, как и другие личные вещи, включая транспортные средства (с протоколом и понятыми), но вот посмотреть, какие программы установлены в вашем смартфоне и о чем вы переписываетесь в нем, можно только по решению суда.

Отечественный Tik-Tok (Yappy) вырос из-за блокировок – первые оценки экспертов

– На днях меня остановил полицейский и потребовал, чтобы я предъявил свой телефон к досмотру. Поскольку мне нечего было скрывать, я разблокировал телефон и дал посмотреть всё, что в нём содержится. Но вообще – такие требования законны? Можно ли как-то защитить свою личную информацию?

– Полицейский имеет право провести как осмотр, так и досмотр вашего телефона. Но разница тут в мелочах.

📱 Проверка телефона полицией

Могут ли полицейские проверять телефон и требовать его разблокировать? Ответ на этот вопрос будет двойным:

1. Проверять телефон на улице сотрудники полиции имеют право (п. 16 ст. 13 Федерального закона «О полиции»).
2. А вот требовать, чтобы им предъявили пароль (либо в их присутствии разблокировали телефон для осмотра) – уже нет. Статью 23 Конституции РФ никто не отменял.

Требование показать содержимое телефона

Именно в силу ст. 23 Конституции РФ показ содержимого телефона в обычной ситуации – это вопрос исключительно вашего желания. Ограничение такого права возможно только по решению суда. Если вы считаете, что вам нечего скрывать, а в телефоне нет слишком личных сведений (так, вольное фото вашей любимой девушки – уже повод не предъявлять его посторонним), вы можете предъявить телефон. Нет – у вас его могут потребовать только в установленных законом случаях.

К слову, даже при личном досмотре в порядке ст. 27.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ требовать от вас разблокировать телефон сотрудники полиции не вправе. Они могут осматривать его со стороны, но разблокировка – уже добрая воля задержанного.

Как защитить свои права

Если полицейские всё-таки требуют от вас предъявить к осмотру содержимое телефона, то вам нужно сделать следующее:

1. Попросить представиться и предъявить их удостоверения. Причём не так, что «Показал – быстро махнул – закрыл», а подробно, чтобы вы имели возможность запомнить и записать реквизиты. Передавать удостоверение вам в руки сотрудники полиции не имеют права – это факт, но вот посмотреть все данные и записать их вы можете.
2. Потребовать указать, куда они намерены вас доставить для проверки (а такой сценарий возможен) – с указанием адреса, имени и должности их начальника.
3. Сослаться на ст. 23 Конституции РФ, гарантирующую тайну переписки и переговоров.
4. Потребовать в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ оформить протокол задержания, если вас собираются отвезти в отделение.

Одним словом, осмотр телефона полиция проводить может. А вот просмотр переговоров по нему или сообщений – уже нет, если нет судебного решения. Даже если сотрудники и проведут досмотр (по всем правилам – с понятыми, осматривающим того же пола и т. д.) – эти сведения без суда нельзя будет использовать для уголовного дела.

Проверка, которую вы не сможете избежать

Единственная ситуация, в которой досмотр всё же может быть произведён – по нормам п. 16 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» и ст. 27.7 КоАП РФ. Проще говоря: если есть обоснованные причины подозревать вас в совершении как минимум административного правонарушения, полицейские имеют право проверять ваши вещи, включая и телефон.

Однако и тогда они могут проверять лишь сам аппарат как таковой, включая и его разборку – а вдруг вы внутри корпуса спрятали пакетик с недозволительным веществом или заряд взрывчатки? Требовать же разблокировки даже в этом случае сотрудники полиции не вправе.

Важно: если телефон не запаролен, и при осмотре выявлена компрометирующая информация, это не будет нарушением закона – так решил Конституционный Суд РФ в 2018 году (Определение №189-О от 25 января 2018 г.).

❓ Часто задаваемые вопросы

Начиная с 2017 года, сотрудники полиции стали останавливать на улице граждан для проверки документов удостоверяющих личность и мобильных телефонов. Как правило, граждане не отказывают полицейским, боясь, что их заберут в отделение полиции.

Насколько же являются правомерными действия полицейских в таких ситуациях и как стоит себя вести в такой ситуации.

О случаях остановки граждан на улице сотрудниками полиции с целью проверки их документов и мобильных телефонов на наличие запрещенных в России приложений стало известно пару лет назад. Участились они с момента введения запрета на мессенджер Telegram, система шифрования которого не позволяла спецслужбам пресекать готовящиеся преступления (теракт).

Обычно сотрудники полиции ссылаются на закон «О полиции», который дает им право при проведении специальных операций досматривать документы задержанных, личные вещи, а также транспортные средства.

Законодательство:

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. No 3-ФЗ «О полиции», статья 13, в которой указывается на право сотрудника полиции проверять документы (при наличии подозрения в совершении преступления либо повода к возбуждению дела в административном порядке) и досматривать граждан и их личные вещи при проходе на территории, где проводятся публичные или массовые мероприятия.

Кто имеет право проводить.

Перечень лиц, которые наделены правом применять данную процедуру наряду с прочими мерами обеспечения, приведен в ст. 27.2 и ст. 27.3 КоАП. Это должностные лица правоохранительных структур и государственных органов, которые осуществляют надзор за исполнением законодательства, а именно:

-сотрудники полиции;-служащие Росгвардии;-военные автоинспекторы;

-пограничники;

-таможенники;

-сотрудники службы исполнения наказаний;

-судебные приставы;

-служащие экологического, лесного, природного, рыболовного надзора.

Разумеется, большинство из них имеют право проводить досмотр только в определенных ситуациях. Например, судебные приставы применяют его к гражданам, которые находятся в здании суда. Военные автоинспекторы могут досматривать только военнослужащих, нарушивших ПДД.

Какие действия следует предпринять для пресечения незаконного досмотра.

По закону сотрудники полиции имеют право проверять документы, но так как мобильные телефоны к документам не относятся, то для их проверки должно быть дополнительное основание.

Мобильный телефон – персональная вещь, в которой хранятся личные контакты, фотографии, записки, файлы. Пока вы не нарушили закон, никто не имеет права в принудительном порядке просматривать вашу конфиденциальную информацию иначе как по решению суда. Мобильный телефон не документ, удостоверяющий личность. Хотя порой при отсутствии документов полицейские просят показать мобильные телефону, дабы проверить IMEI-номера аппаратов, а затем по базе устанавливают личность гражданина и не находиться ли данный телефон в розыске в связи с его кражей. Любой из Нас вправе отказаться показывать свой сотовый даже в такой ситуации. Если же Вы сами добровольно предоставляете свой телефон, то нарушением это уже не является.

Поскольку нормы закона, обязывающей граждан наряду с документами, удостоверяющими личность предъявить на проверку мобильный телефон, не существует, проверяемый сам вправе решить – предъявлять его сотруднику полиции или нет. Причем если проверяющий попросит разблокировать телефон для просмотра его содержимого, то он должен составить протокол осмотра, предварительно огласив, что он хочет там увидеть.

Исследовать мобильный телефон сотрудник полиции самовольно и «лазить» по всем приложениям не имеет права!

Если же сотрудник полиции требует предоставить мобильный телефон для проверки следует:

• попросить сотрудника полиции или Росгвардии представиться, а также узнать его подразделение (целесообразно записать эти данные);

• узнать данные начальника подразделения (должность, фамилию, имя и отчество);

• потребовать объяснения причины проверки телефона (ее тоже следует зафиксировать);

• снять происходящее на видео.

Отказ гражданина в предъявлении мобильного телефона сотруднику полиции.

Когда при отказе гражданина предъявить телефон сотруднику полиции и требуют проехать с ними, то необходимо уточнить номер и адрес отделения полиции, затем –позвонить родственникам, чтобы они приехали или прислали в отделение представителя для присутствия в момент досмотра.

Согласно закону «О Полиции» сотрудники полиции обязаны оформить протокол об административном задержании в порядке предусмотренном ст. 27.3 КоАП, который впоследствии можно будет оспорить в суде. Касаемо досмотра личных вещей в отделении полиции, то он должен быть зафиксирован в протоколе осмотра – в частности, при проверке телефона сотрудник полиции должен отмечать, какие страницы просматривает, какие сведения он получил, с какой целью он его досматривал.

Досмотр вещей при физическом лице должно производиться с использованием фото и киносъемки, видеозаписи, а также использовать другие виды фиксации вещественных доказательств. Поскольку должностное лицо не всегда владеет этими способами, для их применения допускается присутствие специалиста. В некоторых случаях использование видеозаписи необходимо, например, когда процедуру производят без участия понятых или гражданин сопротивляется досмотру либо, пытается скрыть вещественные доказательства.

В случае если сотрудник полиции отказывается составлять протокол, гражданин может привлечь прохожих (понятых), зафиксировать действия сотрудника на камеру мобильного телефона.

В большинстве случаев требований проверки мобильных телефонов полиция и Росгвардия превышают свои полномочия, играют на боязни людей перед ними, незнании своих прав, нарушая конституционное право граждан на тайну переписки, которое может быть ограничено только судом.

Досматривать гражданина и осматривать его личные вещи сотрудники полиции вправе только в связи с проверками по конкретным уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Когда сотрудник полиции угрожает тем, что в случае неповиновения Вас заберут в отдел полиции – стоит соглашаться, сопротивление сотруднику полиции оказывать не нужно. Если вы законопослушный человек и скрывать вам нечего, то лучше с сотрудником полиции не спорить.

Полностью законным со стороны гражданина подвергнувшегося досмотру полицией, будет отказаться давать силовикам пароль от мобильного телефона или вводить его в их присутствии.

Что делать, если правила досмотра нарушены?

В первую очередь нужно помнить о том, что отказываться или сопротивляться нельзя, это расценят, как неподчинение должностному лицу. Нужно потребовать присутствия адвоката, родственника или позвонить в правозащитную организацию.

Если при досмотре нет понятых или не ведется видеосъемка, полицейский отказывается подождать адвоката, протокол составлен с нарушениями, все это необходимо зафиксировать в документе. При отказе от подписи гражданин теряет возможность отразить в нем свое мнение. Поэтому протокол следует внимательно прочитать и около каждой записи, с которой не согласен, сделать соответствующую пометку.

Юристы РосКомСвободы разобрали с точки зрения права достаточно часто возникающую в последнее время ситуацию, когда силовики требуют разблокировать и показать содержимое мобильного телефона или другого гаджета.  

Законно ли требование полиции предъявить им мой телефон?

Федеральный закон «О полиции» действительно дает полиции право осуществлять личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей. А КоАП РФ дает полиции право проводить личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Такие меры осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения. То есть мотивировать это могут тем, что расследуется дело о краже телефона, поэтому хотят посмотреть ваш телефон. Или, например, посмотреть — не является ли это бомбой (как в аэропорту).

.

Можно ли воспротивиться требованию предъявить телефон?

Само по себе требование предоставить телефон законно. Отказывать в этом не стоит, так как в подобном случае можно получить 15 суток за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Ведите себя вежливо и спокойно. Не следует хамить правоохранителю, кричать, хватать его за форму или части тела, поднимать и переносить его, наносить ему удары и всячески упираться. Это ни к чему хорошему не приведет.

.

На что я имею право в случае такой просьбы?

Вы имеет право знать, кто к вам обращается и по какой причине. В ходе осуществления своих полномочий при обращении к гражданину сотрудник обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

.

Законно ли требование полиции разблокировать устройство?

Нет. Закон не содержит положений, по которому вы должны предоставить сотруднику полиции ПИН-код от телефона. В случае требования назвать ПИН-код вы можете сослаться на ст.51 Конституции, которая позволяет вам не давать никаких показаний против себя.

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ вы имеете право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Кроме того, вы имеете право на тайну переписки, телефонных переговоров, и электронных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Решения сотрудника полиции для этого недостаточно. Он может лишь попросить вас добровольно показать содержимое телефона. Вы же имеете полное право ему в этом отказать.

.

Что, если сотрудник получит доступ к телефону и обнаружит там сервисы, внесённые в реестр запрещённых сайтов?

Даже если сотрудник получит доступ к телефону и обнаружит там «заблокированные» в России приложения Telegram, LinkedIn или Zello, он не может за это вам ничего сделать. Закон не предусматривает ответственности для конечных пользователей за использование запрещенных в России сервисов и приложений, а также за посещение заблокированных Роскомнадзором сайтов.

.

Могут ли изъять телефон?

Да. Телефон могут изъять в ходе личного досмотра, например, по подозрению в совершении кражи телефона. Порядок проведения досмотра вещей, находящихся при физическом лице, подробно регламентирован статьей 27.7 КоАП. Досмотр вещей осуществляется оперативным сотрудников в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По итогу составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В нем должны быть указаны идентификационные признаки вашего мобильника (марка, модель, серийный номер). Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим и должен быть предложен к подписанию вам и понятыми в случае их участия. В случае вашего отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Но не следует отказываться от подписания протокола. Отказ от подписи не делает протокол недействительным, но это лишает вас возможности изложить свою позицию в протоколе. Наоборот, если вы не согласны с действиями сотрудника, укажите на эти нарушения в протоколе. Вам по вашей просьбе должны выдать копию протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице.

.

Что делать если сотрудник угрожает доставкой в отделение?

Бояться этого не стоит. Сообщите сотруднику, что вы готовы ехать, если это действительно необходимо и требуйте совершить звонок. Задержанные по уголовным и административным делам имеют право позвонить своим близким не позже чем через 3 часа после задержания. Кроме того, по просьбе задержанного сотрудники полиции обязаны сообщить его защитнику, где он находится, а также по месту работы или учебы задержанного. Лучше звонить не со своего телефона и набирать тот номер близкого человека, который вы знаете наизусть. Помните, что если вы разлочите устройство для звонка, его могут перехватить и получить доступ к данным устройства. Вы можете сказать, что закончились деньги на телефоне и настаивать на том, чтобы вам дали телефон либо позвонили сами.

По уголовному делу задержать могут не более чем на двое суток. Затем должны либо выбрать меру пресечения в виде ареста либо отпустить. Срок административного задержания не может превышать трёх часов с момента доставления задержанного в отдел полиции. И если вам предъявляют административное правонарушение, предусматривающее административный арест как наказание, то задержать могут до двух суток.

.

Куда обращаться если превышают полномочия?

Обратиться можно вышестоящему руководству, в прокуратуру и суд в порядке обжалование неправомерных действий и решений сотрудников полиции. Если необходима помощь правозащитников и нет денег на адвоката, то можно обратиться за бесплатной юридической помощью в РосКомСвободу, (или на портале нашего проекта BlackScreen.Report, нажав красную кнопку «Мне нужна помощь!») Агору, ОВД-Инфо или Зону права, — в зависимости от того, с чем связана ваша деятельность.

.

Что имеет право делать полиция с моим телефоном?

Следователь по возбужденному уголовному делу, если телефон является вещественным доказательством, вправе изымать из телефона фото/видео и другую информацию, если сочтет, что содержащаяся в нем информация имеет значение для уголовного дела. Однако, его разблокировка становится задачей самого следователя. При надежном пароле, ни один сотрудник полиции и привлеченные ими эксперты не смогут взломать современный iPhone и большинство Android-устройств.

.

Как надежно защитить телефон?

Не стоит доверять Finger ID и Face ID. Это самые уязвимые способы защиты устройства. Получить доступ к вашему лицу или пальцу помимо вашей воли множество. И таких случаев на практике очень много. Поэтому 6 цифр являются куда более надежной защитой. Также можно применить графический ключ. Но тогда не забывайте протирать экран тряпочкой после использования сенсора, чтобы не оставлять следы. С помощью некоторых приложений, можно также отдельно шифровать выбранные приложения в самой операционной системе. О ряде из них мы рассказываем на сайте нашего проекта SAFE: Защити себя от слежки.